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2021年11月14日 星期日

日經濟安保法 擬排除大陸產品


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>2021/11/15 第5051期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
焦點新聞 日經濟安保法 擬排除大陸產品
氣候大會閉幕 中方促發達國家兌現資金承諾
柯瑞與代表團積極穿梭場內外 美在氣候舞台再扮領頭羊
美物價飆 消費支出恐減緩
三星李在鎔赴美 兩個任務
空襲敘國64婦孺死 美軍恐觸戰爭罪
拜習會前夕 美已向我事前簡報
緊接著拜習會 台美資深官員本周華府對話

焦點新聞
日經濟安保法 擬排除大陸產品
國際組/綜合報導/聯合報
日本政府正在草擬中的經濟安全保障法案概要內容曝光,除確保日本半導體供應無虞外,也有意加入「事前審查制度」,排除可能對基礎設施穩定運作造成影響的中國大陸產品或系統。

日本讀賣新聞報導,日本政府將於明年初提出的「經濟安全保障推動法案」(暫定名稱)概要內容,包括「供應鏈堅韌化」、「維持基礎建設功能」、「專利非公開化」及「確保技術基礎」四大重點。

日本政府面對美國與中國大陸在經濟與技術領域互爭霸權,將針對「確保半導體供應」、「保護機密情報」及「防止技術外流」等攸關經濟安保的國內體制做好準備。

政府與執政黨相關人士透露,有關供應鏈堅韌化部分,日本政府預料在法案中載明,將強化半導體等國內生產基礎的支援制度。

為避免日本國內出現半導體供應不足狀況,將透過給予設廠補助金等方式,招攬海外企業赴日設廠,及促使日本企業「鮭魚回流」。

有關維持基礎設施功能部分,當通訊、能源及金融等業者要引進重要設備時,為避免引進可能威脅日本安全的外國產品與系統,日本政府原則上將在法案中加入「事前審查制度」,這是考量到排除可能對基礎設施穩定運作造成影響的大陸產品或系統。

至於專利非公開化部分,主要目的是防止能被用作新世代武器研發等的先進技術外流。日本專利制度允許經過一定期間公開專利申請內容,一旦該項專利被政府指定為非公開對象,政府將檢討支付專利申請者補償金作法。

日本政府預計十九日舉行以首相岸田文雄為首的經濟安保相關部會首長首次會議,岸田將就指示設置學者專家會議為方向進行協調,然後加速法案作業。

   
氣候大會閉幕 中方促發達國家兌現資金承諾
記者羅印沖/即時報導/聯合報
在英國格拉斯哥舉行的聯合國氣候變化大會延長一天後閉幕,並達成協議。中國代表團團長、生態環境部副部長趙英民表示,今次大會最主要的成果是達成包括第6條在內的《巴黎協定》實施細則的相關議題,為落實《巴黎協定》奠定非常好的基礎,開啟全球應對氣候變化的新征程。

據香港電台報導,趙英民受訪指出,今次會議在加強氣候適應,落實和加大對發展中國家的氣候資金方面雖然有一些進展,但還沒有完全實現發展中國家的需求,後續還需要繼續努力。

他表示,各國必須聚焦務實行動,聚焦落實,不能將好不容易達成的成果變成一紙空文,呼籲發達國家切實地、盡早兌現對發展中國家有關資金的承諾,共同推動全球氣候治理進程。

他並指,中美、中歐雙邊的有關聯合文件,為大會起到關鍵的推動作用。在談判進入膠著狀態時,中美聯合發表格拉斯哥宣言,明確雙方將進一步加強合作,進一步按照「共同但有區別的責任」原則下,雙方開展各自的國內行動、加強雙邊合作,共同推動氣候變化多邊進程。中美格拉斯哥聯合宣言為大會進程注入強大的正能量,為大會的成功作出貢獻。

   
柯瑞與代表團積極穿梭場內外 美在氣候舞台再扮領頭羊
編譯陳韋廷/即時報導/聯合報
聯合國格拉斯哥氣候峰會舉行期間,包括13位內閣成員在內的美國代表團似乎無處不在。他們在公共專家小組會議上發言、參加閉門會議以及擠在走廊和飯店酒吧內,以讓談判能達成保護地球及捍衛美國利益。美國氣候特使柯瑞在13日閉幕辯論期間,更在偌大會場內穿梭各國代表席間,力促達成氣候協定。

華盛頓郵報報導,一年前,美國川普政府正式退出巴黎氣候協定,拜登則在就職首日簽署重返協定的行政命令。如今,美國憑藉自身外交力量、財政實力以及減少溫室氣體排放中扮演的巨大角色,又一次成為不可或缺或至少是重要角色。美國占全球碳排量13%,是僅次於中國大陸的第二大排放國家。

氣候談判雖在川普執政期間陷入停擺,但柯瑞的氣候外交方式讓美國站在推動國際行動的前線,即便拜登的氣候政策仍在國會中卡關。

柯瑞在氣候協定簽署後說,「拜登總統對此做出前所未有的承諾」。拜登上周出席峰會時承諾大幅減少甲烷排放與終止林木濫伐。

柯瑞還表示,「在前任政府執政期間缺席後,美國認真看待這一問題」,並稱不應辜負場外抗議青年的期望,必須讓峰會成為「行動之地」,而非「空談之地」。

曾任職白宮與美國國務院、現為負責氣候事務的聯合國基金會副總裁奧格登說:「就美國的領導地位而言,重要的是要記住,氣候峰會取得的許多成就歸功於拜登上任十個月來的努力,而非過去十天。」

   
美物價飆 消費支出恐減緩
編譯任中原/綜合外電/經濟日報
近來美國通膨率暴漲、且消費者通膨預期升至13年來新高,引發經濟學家擔心,未來幾個月的消費支出可能減緩,同時企業獲利成長也可能因成本大增而減緩,威脅經濟與股市前景。經濟學者也調高美國到明年底之前的通膨預估,因供應鏈持續吃緊。

美國10月密西根大學消費者信心指數意外降至66.8,為十年來最低,主因就是通膨率上升,25%的受訪者表示通膨升高已使生活水準下降,而且家庭用品購買情況急速惡化。

數據也顯示,美國消費者對未來一年的通膨預期升至4.9%,為2008年來最高,且24%受訪者認為未來一年情況會惡化,比率為2008年6月來新高,使經濟學者擔憂,通膨升高可能壓抑未來幾個月的消費支出成長。

根據美國農業部,美國整隻冷凍火雞價格已比去年同期上漲約20%,創新高,牛奶和糖等材料的零售價格也漲至多年高點,美國消費者今年的感恩節大餐可能是歷來最貴。

美股投資人本周將密切關注10月零售銷售等數據,以了解高通膨對消費支出的衝擊程度,並將緊盯沃爾瑪(Walmart)和目標百貨(Target)等零售商主管在發布上季財報時,對物價前景的看法。

富國銀行學者指出,企業能提高售價來轉嫁新增成本,但可能很快就會遭遇消費者的抗拒。企業在面臨成本壓力之際,還遭遇必須加薪搶人、化解缺工困境的壓力,可能導致獲利成長減緩。一些投資人擔心,美股近來屢創新高,導致本益比逼近17年高點,可能會因通膨急漲和企業獲利成長縮水而回檔修正。

彭博資訊訪調的結果顯示,經濟學者已上調本季消費者物價(CPI)指數年增率預測至5.8%,高於原估的5.5%;本季消費支出(PCE)平減指數年升率也上調0.3個百分點到4.9%

許多經濟學者認為供應鏈吃緊及勞工短缺,將使CPI更進一步攀漲。ING銀行國際經濟學者奈特利指出,工資成本上升,使通膨時間拉長的風險升高,而且許多企業都預料將在未來三個月提高售價。

   
三星李在鎔赴美 兩個任務
編譯林奕榮/綜合外電/經濟日報
南韓三星集團實質領導人李在鎔14日啟程前往美國與加拿大,展開北美之旅,據傳目標有兩個:敲定在美國新建晶片廠的計畫,並與莫德納(Moderna)藥廠商談新冠疫苗供應問題。這個行程也顯示,李在鎔已重返三星集團的領導第一線。

此次北美之行是李在鎔今年8月交保獲釋後首次出境,也是他去年10月造訪越南後首度出國;同時,這也是他五年來首度赴美。

在全球晶片荒加劇、台積電與英特爾等晶片大廠都擴增產能之際,三星卻因為李在鎔入獄而陷入權力真空,未積極擴張,三星電子在美投資20兆韓元(170億美元)興建晶片廠的計畫也始終懸而未決。

李在鎔在出境前被問及對三星的晶圓投資決定有何打算時說:「準備與許多美國合作夥伴會面。」

韓聯社引述業界消息人士報導,李在鎔預計將先前往加拿大多倫多,視察三星在當地的人工智慧(AI)研究中心,隨後前往美國,為三星晶片廠的選址計畫拍板,三星考慮的建廠地點包括德州的泰勒市和奧斯汀,此前韓媒報導,三星偏向在泰勒市建廠。

韓國前鋒報報導,李在鎔預料將與地方政府主管會面,敲定建廠計畫的最後細節。

他也將與美國半導體和資訊科技產業的重量級人士會面,甚至可能和高通執行長亞蒙碰面,尋求強化三星電子的全球布局。

此外,他也計劃造訪波士頓,與莫德納的主管會面,討論新冠疫苗供應問題。三星生物製劑(Samsung Biologics)已與莫德納合作在南韓生產新冠疫苗。

   
空襲敘國64婦孺死 美軍恐觸戰爭罪
國際組/綜合報導/聯合報
紐約時報報導,美國國防部試圖隱瞞二○一九年在敘利亞造成少六十四名婦孺身亡的空襲行動。這場釀成敘國戰爭最多平民喪生的行動,美軍內部有人認為恐觸犯了戰爭罪。

報導說,當時是美軍清剿敘利亞伊斯蘭國(IS)勢力的最後階段,剩下為數不多的IS成員被圍困在敘國城鎮巴古茲(Baghuz)附近區域。一架美軍無人機出動偵查,發現一群婦女和孩童擠在一處河岸,接著一架美軍F十五戰機突然出現,向這群人投下一枚五百磅炸彈,煙塵過後只剩一些人還在爬動尋找掩蔽,接著一架戰機又投下兩千磅炸彈,炸死許多倖存的人。

二○一九年三月十八日這次空襲,下令的是一個負責地面作戰的美國機密特種作戰單位。負責監督美國在敘利亞空襲行動的美軍中央司令部,直至本周才首次承認二○一九年的那兩場空襲行動,並稱行動正當。

路透報導,美軍中央司令部在十三日發布的聲明中重申先前提供給紐時的數據,也就是那兩起空襲造成八十人喪命,包括十六名伊斯蘭國成員和四名平民。

美軍表示,他們並不清楚其他喪生的六十人是否為平民,部分原因是因為婦女及兒童也可能是戰鬥人員。

美軍表示,空襲是「正當自衛」,合乎比例原則,並且已「採取適當的程序來排除殃及平民」,「我們不願見到無辜的人喪生,且採取所有可能的措施來避免這樣的情況發生。在這個案子上,我們根據自身獲得的證據自行通報、調查這起空襲事件,並對意外造成的傷亡負起完全的責任。」

美國國防部督察長針對二○一九年三月十八日的事件展開調查,但調查報告最終「刪除」了任何有關爆炸的內容,也從未執行徹底、獨立調查。

紐時表示,空襲行動發生時,一名在指揮中心的美國空軍律師認為行動有可能觸犯了戰爭罪,但遲遲沒看到相關調查行動,因而通報了美國國防部督察長和聯邦參議院軍事委員會。

   
拜習會前夕 美已向我事前簡報
記者張加、丘采薇/台北報導/聯合報
拜習線上峰會登場前,美國國務卿布林肯與中國大陸國務委員兼外長王毅通話,布林肯再度關切北京持續施壓台灣,並敦促北京透過有意義對話以和平解決兩岸議題。有關拜習會,外交部表示,已有掌握,美方也已經向我方進行事前簡報,並承諾將會循例在會後向我方說明相關情形,但是基於台美雙方交往慣例,有關美方簡報的人員、時間及內容等細節,外交部無法對外透露。

美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平將於美東時間十五日晚間(台北時間十六日上午)舉行線上會議。美國國務院於美東時間十三日發布聲明,布林肯與王毅十二日通話,討論拜習線上會議準備工作,並表示會議讓兩國領袖有機會討論如何負責任地管理美中之間的競爭,以及如何在利益一致的領域合作。

布林肯強調,美國對台海和平與穩定具有長遠利益,並對中方持續在軍事、外交、經濟方面施壓台灣表達關切;布林肯並敦促北京透過有意義對話,以和平且符合台灣人民期望與最佳利益的方式解決兩岸議題。

外交部昨回應布林肯與王毅通話表示,感謝拜登政府自上任以來,多次強調對台灣的支持堅若磐石,並以實際行動力挺台灣;面對中國大陸政府的軍事、外交及經濟威脅,台美雙方一貫維持密切順暢的溝通管道,我國政府也將持續強化自我防衛能力,堅定維護台灣的自由民主制度,並持續加強與美國及其他理念相近國家合作與協調,共同捍衛以規則為基礎的國際秩序。

民進黨人士指出,「拜習會」主要是要溝通美中長期累積的問題,雙方勢必談及台灣,我方認為,目前美國對台政策的大方向不會變,美國抗中的基調從美國前總統川普到拜登,都相當一致;但我方評估,美國認為,即便是線上會談,但美國已經意識到,美中領袖一定要見面,才有辦法針對關鍵問題談下去,原因是「一切都是習近平說了才算,就算美中其他高層官員見面也沒有用」。

國安幕僚也說,以目前態勢,美方希望中國大陸回到「正軌」,美方對於台灣的態度不至於與以往有太大差別,但美國也不希望在抗中消耗太多成本,因此美中最高領袖見面對美國來說「相當有必要」。

   
緊接著拜習會 台美資深官員本周華府對話
記者張文馨、賴昭穎/台北報導/聯合報
美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平將於美東時間十五日晚間(台北時間十六日上午)舉行視訊會議,據了解,美國與台灣也將於美東時間十六、十七日在華府舉行資深官員對話,針對區域安全、兩岸關係、軍售等雙方關切事項溝通討論。

消息人士指出,本周在華府登場的是「美台政治軍事對話」(Pol-Mil Talks)和「國防檢討會談」(DRTs),這也是台美在拜登政府任內首次舉行,政軍對話的層級是僅次於九月舉行的「蒙特瑞會談」對話機制,國防檢討會談則是台美國防部最重要的對話平台。

政軍對話和DRTs是台美年度對話機制,但今年最特別之處,為這次會談史無前例地採取「併會」方式進行,近來台海情勢緊張引發國際關注、加上中共六中全會甫落幕,這樣的規畫方式格外引發關注。據指出,「併會」是美方提出的要求,主要考量是疫情,「併會」未來是否會常態化仍取決於美方態度。 

由於舉行會議時間緊接在「拜習會」之後,消息人士說,台美高層對話的時間早就安排好,拜習會是近日才敲定十五日舉行,純粹是時間上的巧合,兩者沒有直接關聯,但不排除會中會觸及相關話題。

據指出,預計代表我方與會的資深官員是總統府副秘書長徐斯儉、外交部政務次長曾厚仁、國防部軍政副部長柏鴻輝等人,美方則內定由國務院政軍局助理國務卿露易絲(Jessica Lewis)、國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)等人出席。至於白宮國安會官員是否列席仍有待確認。

消息人士說,由於共軍近來頻頻以不同方式侵擾台海,會談重點應該會以軍事議題為主,而依照往年舉行DRTs慣例,我方也會在會中與美方代表討論新一波的建軍需求,作為未來對美軍購的參考。這次代表出席的是徐斯儉,而非熟悉國防事務的國安會副秘書長陳文政,這樣的安排引發不少揣測。

   
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